郭文緯:反貪腐須全方位打擊


【澳門日報消息】澳門大學昨舉辦“化腐敗為廉潔:香港經驗”講座,邀請香港廉署前廉政副專員郭文緯主講。郭文緯指貪污罪案越國際化,反貪腐越不能單方面,必須全方位及跨境合作打擊。全方位打擊就是以?育、預防和執法來阻嚇,並強調懲處不嚴,預防和?育效果將事倍功半。
權力如利劍可為善作惡
澳門大學社會科學及人文學院舉辦“化腐敗為廉潔:香港經驗”講座昨?六時半舉行,特邀香港廉署前副廉政專員、客席?授兼反貪課程主任郭文緯任主講嘉賓。
對於許多人談到香港廉署時,通常認為其能有效遏止腐敗,原因在於其擁有一人之下,萬人之上的權威。香港廉署屬獨立機構,只對行政長官負責,廉政專員不受任何人管轄,並擁有拘捕權、扣留權、查詢資料權等特殊權利。這些特權確為廉署工作帶來便利。惟若有人利用此權力“作惡”,效果同?相近。因此,權力可視作為一把利劍,可為善、亦能作惡,關鍵在於執劍者所為。
成功打貪需七點要素
如果說香港成功打擊貪污,第一就是有政治的決心,第二是有足夠的資源,第三用三管齊下的策略,第四就是有完善的法律根據,第五是全方位打擊貪污的私人機構,第六有合作夥伴,第七有市民的支援。
根據香港經驗,貪污罪案越趨國際性,因此打擊貪腐不能單方面,要全方位打擊。全方位打擊即以?育、預防和執法來阻嚇,三管齊下。反貪的關鍵在於阻嚇,在於政府的決心,樹立公?對反腐信心很重要,因人始終有貪慾,懲處如果不嚴厲,樹立公?對反腐的信心,預防和?育將收效甚微。
?育預防執法與嚴懲 如果沒有阻嚇,那些貪污分子或高級的貪官,他們有權有利,要他們做甚麼改革、甚麼?育,均亦徒然。“如我現在跟學生談貪污的危害,肯定有貪官講得比我好。不過他講完回去自己辦公室,給他一百萬可能還不夠。”
對於內地觀念五千元以下不算貪污罪,僅視作“行政處理”,他認為不當。因此舉即傳遞一個訊息,就是放縱貪污。其實,貪污很少是直接送巨額現款的,通常是一步步來,先是過年過節送禮,然後請食飯、請去夜場消遣,使之慢慢墮落,墮入貪污圈套。
郭文緯不諱言,香港也有內地類似的情況,惟港方會從源頭堵塞。他強調,香港對貪污是“零容忍”,無論貪污多少錢,當局均會繩之以法。香港公務員不準收任何禮物,香港有一完善申報制度,即任何金錢或關係利益等均需申報,避免以權謀私,否則即屬違法。
貪污“醜聞”正確看待
對於前運輸工務司司長歐文龍涉貪污被拘一案,郭文緯稱讚本澳廉署高透明、強而有力的果敢行動。他指出事件絕非“醜聞”,居民應正確看待,公務員隊伍及居民可藉此以收廉潔之風。 他指出,港澳相關部門運作模式相近,基本反貪策略一致,惟本澳在防止貪污方面可持續加強,堵塞各類貪污的漏洞;另政府可投放更多資源,強大其反貪、調查隊伍,藉以加強其效。