「中國內地、香港法律制度比較研討會，2001。上海」
2001年11月8日至11日
香港特別行政區廉政公署副廉政專員
郭文緯先生演講辭
「中國內地、香港法律制度比較研討會，2001。上海」
今天分組會議的題目是「世貿規則與政府法制」。我想就這個題目很簡單的說幾句我的想法。
我相信中國加入世貿之後，一定會吸引很多外資的投入。但是，同時也可能會吸引一些跨國性犯罪組織的興趣，及增加國內的貪污腐敗和詐騙案出現的機會，在這方面我們不可以掉以輕心。
香港廉政公署可以說很成功地把香港從60年代一個非常貪污腐敗的社會，變成現在一個比較廉潔的地方。我們成功要素之一，是我們的全方位的三管齊下反貪策略。所謂三管齊下就是預防、教育與執法。
這個三管齊下的策略也可以套用在今天的題目上。這就是說，第一，在預防方面：重點是改良法制。中國加入世貿，國內的法規，政府制度當然需要與國際慣例接軌。在這方面，一個重要原則就是這些新的法規應該盡量清晰，不能含糊，政府的制度應該受到制衡和司法的監察。
第二，在教育方面：除了制定新的法規與制度，我們也應該要加強宣傳，在這方面我們一定要使這些新的法例與制度有很高的透明度。在廉政公署的經驗來說，政府的運作透明度不足，往往是貪污腐敗成因之一。因為在透明度低的情況下，要與政府交往，便可能需要「走後門」，公眾也沒有辦法監督政府的運作，貪污腐敗就會很容易產生。
第三管就是執法，在有新的法律和制度之後，我們一定要有專門的部門負責執法。在香港的三管齊下反貪策略下，執法工作是非常重要的，佔了我們超過百份之七十的資源。一個法例要有效地運作，必定需要有一個有效的執法機關作配合，以產生阻嚇作用。
總的來說，中國要藉加入世貿的機遇，吸引外資投入，就必須締造一個公平競爭的營商環境。廉潔的政府、良好的法制和有效的執法是維持公平競爭的三大要素。
我希望廉政公署反貪的經驗和三管齊下的策略，可以對今天會議的討論有一點幫助。謝謝！